筑安全绿色大堤 谱生态环保华章
来源: 荆州日报发布时间: 2019-09-19责任编辑:邓祥虎
—荆州市长江河道管理局公安分局工作纪略
公安县境内河流纵横，湖泊众多，素有“百湖之县”“江南水乡”的美称。千年以来，依水而生的公安人为求安身立命之所，不断筑堤固堤、防汛抗洪。畔水而兴，也因水而忧，从古到今，公安人对河道就有着特殊的感情。
公安县境内大小河流14条，过境全长423.64公里，堤防总长735.35公里。荆州市长江河道管理局公安分局所辖堤防长度346.682公里，其中长江段面85.62公里，公安河道人始终肩扛共抓长江大保护的守土之责、应尽之责。
近些年，荆州市长江河道管理局公安分局立足生态文明建设新要求，积极践行新时期水利工作方针，围绕长江大保护这条主线，狠抓防汛抗洪、堤防管理、水利经济三个重点，掀起一次次前所未有的发展新高潮，让河道管理事业和城市发展上升到相依共生的高度。
在520名公安河道人的努力下，一幅共抓长江大保护生动画卷在荆江两岸徐徐铺开，一场关乎公安高质量发展的绿色变革吹响号角。
□记者 安娇姣 通讯员 高卫军 丁与华
文明实践构建新格局
夯实党建工作基础，提升党建工作水平，发挥党建引领作用，践行新时代文明实践精神。近年来，荆州市长江河道管理局公安分局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用结合、知信行统一，高标准建设新时代文明实践所。
该局自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕理论学习实践、宣传思想政策、丰富文化生活、传递文明风尚、履行主责主业，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的群众之家。
新时代文明实践是一项系统工程，需要与党建工作整体推进。荆州市长江河道管理局公安分局通过健全组织机构、打造实践阵地、开展读书活动及志愿者服务实践，不断夯实思想根基，警醒全体干部职工忠诚履职、勇于担当。通过每月一次重温入党誓词、定期观看警示教育片等活动，把理想信念教育作为固本培元的战略工程常抓不懈。
在新时代文明实践所建设中，该局不仅完善了图书室、文化室、健身室等硬件设施，还开设了文明实践大讲堂。目前，大讲堂已开展宣讲40余次，文明实践在基层群众中入脑入心，新时代文明实践之花在荆江南岸美丽绽放。
长江保护赋予新使命
2018年4月25日，习近平总书记乘船从荆州沿江而下，行经湖北湖南两省，把脉长江。他说，修复长江生态环境，是新时代赋予我们的艰巨任务，也是人民群众的热切期盼。
而今，在长江流经公安的85.62公里岸线上，成荫的绿树与清亮的江水尽显绿色和谐之美。昔日的砂石码头、违章建筑和污染企业迁移，取而代之的是观景游园和亲水平台。岸线上栽植成片的景观树，那一抹回归自然的绿，成为人们心中一道最美的风景，也是最普惠的民生福祉。
令人欣喜的变化背后，离不开公安县对“共抓大保护、不搞大开发”的积极回应。面对时代之问，人民之盼，荆州市长江河道管理局公安分局把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以推进河湖长制为主线，探索长江岸线管理员制度，打通守护长江的“最后一米”。
加强队伍建设。按照专兼结合、护监一体、整体联动的思路，打造专管员、协管员、监督员“三位一体”长江岸线管理员队伍。按照每2公里堤段配1人的标准，
组建84人的专职岸线管理员队伍。落实“每日一巡”要求，突出“十个禁止”，当好宣传员、巡查员、保洁员、信息员、报告员“五员”。
强化主体责任。沿堤设立84个岸线管理员公示牌，建立了9个岸线管理党员示范岗，公布了责任范围和举报投诉电话，接受社会监督；岸线管理员坚持每日一巡查，发现问题主动制止，及时记录、拍照。
加大宣贯培训。将河湖长制、长江大保护及岸线管理重要政策和工作标准归集成册，岸线管理员人手一份。组建“长江保护岸线管理”专用微信群，及时发布岸线信息和工作动态，宣贯岸线管理政策和文件精神。
在推动长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”行动中，荆州市长江河道管理局公安分局关停非法码头22个、堤土分家12处、取缔畜禽养殖场33处、前期拆迁滨江花园1.3万平方米。
日常管护强化新支撑
堤防管理，专注于勤。每天早晚，藕池段堤防管理员涂春阳都会坚持清收堤段垃圾。收拾一遍垃圾至少要花4个小时，但这项工作她已坚持20多年。在同事眼里，涂春阳只是一名普通的堤防管理员，而在当地居民眼里，她却是一个朴实敬业的环境卫士。像她一样的公安河道人，用朴实的行动，展现河道堤防职工的道德风貌。
防洪保安是河道部门的主责主业，该局干部职工坚持守一方水土，护一段堤林，保一方平安。在防汛工作中，使预案保障、汛前准备、通信管护、调度指挥、巡堤查险、防汛纪律等得到有效落实。近10年来，该局所辖堤防虽出现崩岸、管涌、漏洞等险情70余处，但公安河道人舍生忘死、顽强拼搏，将各类险情进行有效控制，用无私奉献的精神确保堤防岁岁安澜。
为强力推进长江大保护工作，该分局坚持以岸线管理小切口，重塑平原水乡风貌，推动全域生态修复、环境保护。
今年以来，该局完成长江干线砂场补绿工程，植树7716株；开展了荆南四河码头整治复绿，取缔整治堆场码头24处，整治面积235亩、清除弃碴3.8万方、覆盖土方1.9万方、植树4556株；规划公安县城区饮用水源一级保护区外江平台防护设施整治建设工程，持续擦亮长江生态底色。
堤旅结合实现新突破
破解发展难题，厚植发展优势。在荆南长江干堤守护了万余个日夜的长江岸线管理员祝小红明显感觉到，管辖的窑头埠码头美了，到堤上游玩的人多了。此前满眼沙堆的窑头埠码头被改造成风景怡人的小游园，是公安河道人做好堤旅结合文章的新尝试，如今取得新突破。
万里长江，美在荆江。为打造景区堤防，打造“四张名片”，讲好“三个故事”，荆州市长江河道管理局公安分局向各方积极争取到全域旅游、信息化建设、管理设施完善等多项资金投入，通过整合资金资源打好组合拳。这些资金用于打造4个达标示范堤段，设置村镇界牌38个、安全台(区)牌90个、险工险段牌18个、砂石仓简介牌62个，完善水法规宣传280条、交通标识牌72个，升级管理组建成10个旅游服务区等。目前，堤防信息化建设为景区堤防装上了“千里眼”，从而实现“生命保障线、抢险交通线、经济命脉线、特色城市线、生态景观线、文化展示线”的六位一体功能目标。
《公安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，实施“一城集散、两廊助力，三轴整合、四区联动”旅游发展战略。该局以长江和虎渡河为廊道，做好沿岸重要景观节点和码头的设计，优化两岸的廊道景观和休闲空间，打造滨水休闲精品线和生态景观廊道。
精准扶贫凸显新成效
精准识别贫困人口，决不让贫困代代相传。这是荆州市长江河道管理局公安分局党委牢牢把握的核心要义，对帮扶村实施产业、教育、健康、住房、基础设施等全方位的帮扶，用好的政策助推乡村振兴战略顺利实施。
近年来，该局扎实推进精准扶贫工作，为埠河镇代市村积极争取到455万元政策资金支持。项目涵盖村委会便民服务场所维修，2.5公里生产便道建设和沿路路灯安装，新增3台变压器，解决村民用电和农田排涝问题等。成功争取东进牧业牲猪养殖基地在代市村落地投产，实现46个贫困户长期受益。引进埠河镇蓝晶防护用品厂、荆州市酱香人家食品有限公司，公安县群联楚冠养殖专业合作社3家驻村企业，辐射带动代市村贫困户60余人参与就业务工。利用金融扶贫政策树立2个产业致富示范户，激发脱贫致富奔小康的内生动力。
期间，该局驻村工作队队长高孔慧被评为全市扶贫先进个人和公安县劳模。
目前，产业帮扶项目东进牧业牲猪养殖基地经济效益显著，代市村46户入股贫困户参与第3次分红，分红金额累计50余万元。
公安河道人通过大力完善村级基础设施、美化村居环境、浓厚文明和谐氛围，助推美丽乡村建设。