以法治续写美丽荆江新图景

（高卫军）2021年3月1日，《中华人民共和国长江保护法》正式实施。《长江保护法》不仅关系长江生态保护，而且关系国家工作大局，关系中华民族伟大复兴战略全局。学习、宣传和贯彻《长江保护法》，关系中华民族生存、发展和未来。

现结合我局长江大保护实际，浅谈宣贯《长江保护法》工作，以实际行动推进我局长江大保护、绿色银行、景区堤防和智慧堤防“四个品牌”建设，奋力描绘“万里长江、美在荆江”新画卷。

以强烈的民族自豪感学习《长江保护法》

长江是中华民族的母亲河，是中华民族发展的重要支撑。要从中华民族长远利益和永续发展的高度出发学习《长江保护法》。

学习习近平生态文明思想和法治思想。《长江保护法》作为我国首部流域法，既是生态环境保护法，也是绿色发展促进法，是践行习近平生态文明思想和法治思想的一项重大成果。要深入学习、准确把握环境保护与经济发展的辩证统一关系，坚持生态优先、绿色发展战略定位，坚持在发展中保护、在保护中发展，促进人与自然和谐共生。

学习《长江保护法》主要内容。学习领会《长江保护法》立法目的、适用范围，关于规划管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复和绿色发展的基本原则、基本制度措施和法律责任。

学习《长江保护法》有关的重要制度。学习关于长江流域相关规划编制实施、河湖岸线保护修复和高效利用、保障生态用水和统筹航运用水、长江保护联合执法和约谈制度，以及关于对禁限航区航行、水上运输危险化学品等违法行为处罚的规定等。

以高度的政治责任感宣传《长江保护法》

长江是我国重要的战略水源地、生态宝库和重要的黄金水道，地位十分重要。要以极强的政治觉悟和极高的政治站位宣传《长江保护法》。

开展长江大保护培训。依托春季课堂等线上线下培训形式，积极宣传释义，分析解读工作，将《长江保护法》作为业务培训的重要内容，准确理解把握相关规定，提升学法、知法和用法能力。

宣传长江大保护政策。通过沿堤设置标语标牌、法制宣传牌、致居民倡议书、流动宣传车、微信公众号推文、广播电视新闻报道等形式，宣传长江大保护政策，提高群众对《长江保护法》及其相关水法的知晓率，使之深入人心、家喻户晓。

提高长江大保护意识。通过实施“学生河长”、“团员河长”、“企业河长”行动方案，以及多频次开展守护河湖志愿者活动等形式，并与游泳协会、钓鱼协会和辣妈酷爸爱心联盟等群团组织联动，激发社会群众共同治水管水、爱护河湖的积极性与主动性，提升群众长江岸线生态环保参与意识。

以崇高的历史使命感贯彻《长江保护法》

保护长江母亲河是我们这代人的历史责任，关系子孙后代，关系民族未来。要以强烈的主人翁意识和时不我待的精神贯彻《长江保护法》。

发力长江大保护品牌建设主角。全面贯彻落实长江10年禁捕退捕计划，实行巡查APP管理模式。创建岸线党员管理示范岗，成立岸线管理志愿者组织。组建“学生河长”“团员河长”“企业河长”，不断健全河湖保护全民共治机制。实施沿堤搬迁、岸线腾退、复绿、沿江景点打造工程，将昔日生产岸线变身生态岸线、景点岸线，构建一江碧水两岸绿林美景。严格控制岸线开发建设，促进岸线合理高效利用，倾力打造示范岸线。加强沿江生态修复、湿地保护等，实行自然恢复为主、自然恢复与人工恢复相结合的系统治理。

加力绿色银行品牌建设主调。加强长江堤防防护林建设，保证苗源品质，实行苗圃自给自足、集中供给，严禁栽植未经审核的外来品种。严把整地质量、技术培训、苗木质量和现场管理“四道关口”，确保新植林成活率达95%以上。在以意杨品种为主的前提下，大力推广景观林。推进林木管护常态化，大力巩固造林绿化成果，做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章，形成完善的绿色生态屏障，让人民群众共享绿色发展成果。2021年，我局植树42142株，其中意杨12636株，景观树29506株。

聚力景区堤防品牌建设主色。依托我局红色基因、河道基因，挖掘长江堤防水文化、堤防文化，加强文化遗产保护，弘扬优秀特色文化，与地方文化有机融合，高起点规划、高标准建设类似滨江公园等水文化景观节点，实现“建一项工程，树一个品牌”。以打造“四张名片”（文旅结合、公安文学、长江堤防和长江保护）和讲好“三个故事”（公安、水文和堤防），积极整合各类资源，丰富全域旅游要素。让险点变景点，乱点变靓点，建设沿江风景画廊、生态绿廊、文化长廊和创新走廊，描摹江在林中、人在景中优美画卷。以堤防为纽带，高起点谋划，刷新景区堤防颜值，将堤防全景导览图串联堤防工程，合理堤防景点规划布局，实现从安全堤防到生态堤防转变。

强力智慧堤防品牌建设主力。在长江堤防范围内布满光纤，安装有声对讲视频监控摄像头23个，逐步构建全水域、全时段监控系统86套。对沿堤涵闸、堤段林木、沿堤益草率等要素进行大数据管理，加强数据采集和汇总，实行信息化管人、智能化管堤的智慧堤防管理模式。建立基础信息库，实现视频图像、水雨情等数据实时采集、对比与共享，实施三维电子沙盘、视频调度。对禁捕、禁钓、禁烧和禁止游泳等进行远程监控，提高堤防日常管理效率。打造堤防通讯值班110，对违法违章现象进行拍摄取证，提升处置违法违规行为能力。与当地公安局共建共享网络信息中心，随时调阅对方在我局所辖堤防范围内的82处监控摄像头。

 备注：本文刊载于2021年4月9日《中国水利报》